Vorlage - 0573/17

Betreff: Anbau und Teilneubau der Kindertagesstätte Martin Luther
Status:öffentlichVorlage-Art:Beschlussvorlage
Federführend:51 - Fachdienst Kinder, Jugend und Familie   
Beratungsfolge:
Jugendhilfeausschuss Beschlussvorbereitung
19.10.2017 
9. öffentliche/nichtöffentliche Sitzung des Jugendhilfeausschusses Kenntnisnahme bzw.Beschlussvorbereitung   
Ortsrat der Ortschaft Nord Beschlussvorbereitung
01.11.2017 
10. öffentliche/nichtöffentliche Sitzung des Ortsrates der Ortschaft Nord Kenntnisnahme bzw.Beschlussvorbereitung   
Finanzausschuss Beschlussvorbereitung
15.11.2017 
20. öffentliche/nichtöffentliche Sitzung des Finanzausschusses Kenntnisnahme bzw.Beschlussvorbereitung   
Verwaltungsausschuss Beschlussvorbereitung
Rat der Stadt Salzgitter Entscheidung
29.11.2017 
13. öffentliche/nichtöffentliche Sitzung des Rates der Stadt Salzgitter ungeändert beschlossen   

Beschlussvorschlag
Sachverhalt
Finanzielle Auswirkungen
Anlage/n

Beschlussvorschlag:

 

  1. Die Kindertagesstätte Martin Luther, Drosselstieg 15, 38226 Salzgitter wird um 2 Kindergartengruppen mit insgesamt 50 Kindergartenplätzen erweitert.

 

  1. Die Stadt Salzgitter bewilligt der ev.- luth. Kirchengemeinde Martin Luther einen Zuschuss zu den Sanierungs- und Erweiterungsmaßnahmen in Höhe von 2.195.000,00 €. 

          

Sachverhalt:
 

Die Ev.-luth. Kirchengemeinde Martin Luther betreibt als Träger die Kindertagesstätte Martin Luther mit 4 Gruppen. Dabei handelt es sich um eine Ganztags-, eine Dreivierteltags-, eine Vormittags- und eine Nachmittagsgruppe. Die Kita wurde in den 50er Jahren erbaut und zuletzt Anfang der 90er Jahre erweitert und umgebaut.

 

Die Kita hatte in den letzten Jahren im westlichen Bestandsgebäude und dem Verbindungsstück mit mehreren erheblichen Wasserschäden zu kämpfen und ist baulich in einem schlechten Zustand. Bei der Beprobung durch das Gesundheitsamt wurden Schadstoffe in mehreren Räumen des westlichen Bestandgebäudes sowie Undichtigkeiten im Verbindungsstück festgestellt. Die Baumängel in diesen Bereichen  sind so gravierend, dass eine Grundsanierung unwirtschaftlich wäre. Der östliche Bestandsbau ist unterkellert und wurde in den letzten Jahren bereits so saniert und ausgebaut, dass hier eine Grundsanierung ausreicht. Die ev.-luth. Kirchengemeinde Martin Luther hat sich deshalb Anfang 2015 mit der Bitte einer Grundsanierung bzw. eines Teilneubaus an die Stadt Salzgitter gewandt.

 

Im Planungsraum Nord (Ortsteile Bruchmachtersen, Engelnstedt, Lebenstedt und Salder) fehlen zum Stichtag 31.07.2017 228 Kindergartenplätze, schwerpunktmäßig in Lebenstedt. Hinzu kommt, dass in den Abschnitt V vermehrt Menschen mit Flucht- hintergrund zuziehen. Der Anteil der Bewohner mit Fluchthintergrund beträgt im Bereich Berliner Straße 17,3 %. Aktuell haben 283 der 371 in diesem Bereich lebenden Kinder zwischen 0 und 6 Jahren einen Migrationshintergrund, das entspricht einem prozentualen Anteil von 76%. Aufgrund der vorliegenden Bedarfe und sozialen Notwendigkeiten hat die Verwaltung dem Wunsch der Kirchengemeinde entsprochen. Die Kita soll nun in Teilen abgerissen und neugebaut bzw. im Bestand grundsaniert werden.

 

Im Rahmen der erforderlichen Baumaßnahme wird die Kita parallel um zwei Gruppenräume samt Funktionsräumen erweitert. Damit wird der dezeitige Platzzuwachs 50 Kindergartenplätze betragen. Perspektivisch wird der reine Platzzuwachs voraussichtlich lediglich 25 Kindergartenplätze betragen, da ein Gruppenraum für die derzeitige Nachmittagsgruppe genutzt werden soll. Die Nachmittagsgruppen sind pädagogisch nicht haltbar und müssen perpektivisch umgestaltet werden. Die Kinder erhalten nicht die erforderliche schulische Vorbereitung, sodass die Betreuungsziele der Stadt Salzgitter zur Entwicklung der Sprachförderung und Schulfähigkeit verfehlt werden. Die derzeitige Umwandlung ist aufgrund fehlender Gruppenräume nicht möglich. Nach dem Neubau und einer angemessenen Übergangszeit wird die Nachmittagsgruppe in eine Vormittagsgruppe oder Ganztagsgruppe umgewandelt, was parallel den Ausbau der Ganztagsausbaubetreuung in Salzgitter ermöglicht. Die Umstrukturierung trägt somit zur besseren Förderung der Kinder im  sozialen Brennpunkt „Berliner Straße“ bei. Nach dem Umbau und der Gruppenumwandlung wird die Kapazität damit auf 5 Gruppen bzw. insgesamt 125 Kindergartenplätze erweitert.

 

Baukörper und Umbaumaßnahmen:

 

Im ersten Bauabschnitt wird der Westteil der Kita samt Verbindungsstück abgerissen und neu erbaut. Die Erschließung der Baustelle erfolgt über den Drosselstieg. In diesen Neubau werden 4 Kindergartengruppen, die dazugehörigen Waschräume, der Personalraum, der Bewegungsraum sowie weitere Funktionsräume realisiert. Durch die Lage der Kita in einer Hinterhoffläche ist ein reiner Erweiterungsanbau nicht möglich, da die erforderliche Außenfläche für Kindertagesstätten unterschritten werden würde. Daher ist es erforderlich zwei Gruppenräume in das 1. Obergeschoss des Neubaus zu integrieren. Die dadurch minimal erforderliche neue Außenfläche wird durch die Einbeziehung des Pfarrgartens und der Versetzung des Carports erreicht, sodass die Vorgaben des KitaG eingehalten werden.

 

Im Altbau erfolgen eine Grundsanierung des Erdgeschosses und ein Küchenanbau als zweiter Bauabschnitt. In diesem Bereich wird wie bisher die altersübergreifende Gruppe beheimatet sein. Die Küche wird gemäß der erforderlichen, neuen Kapazitäten erweitert und nach den neuen Vorgaben modernisiert. Das 1. Obergeschoss wurde bereits in 2014 grundsaniert und ist von den Maßnahmen nicht betroffen. Die Räume können auch während des ersten Bauabschnittes für einen Kitabetrieb genutzt werden, da dieser Bereich einen separaten Zugangsweg besitzt. Gleiches gilt für den Außenspielbereich der U3-Kinder während der ersten Bauphase.

 

Die erforderlichen Brandschutzvorgaben sowie alle notwendigen Kitastandards werden durch die Maßnahmen eingehalten.

 

Während der Bauphase werden die Kinder in Containern auf dem Parkplatz vor der Martin Luther Kirche, Berliner Straße 182, 38226 Salzgitter untergebracht. Die angrenzende Grünfläche wird als Außenfläche genutzt und vorab eingezäunt.

 

Die Baumaßnahme soll im Herbst 2017 begonnen werden und bis Ende 2018 andauern. Die Aufnahme des Betriebes ist aus Sicht der Verwaltung für Anfang 2019 terminiert. Die Bauaufsicht liegt beim Träger der Kindertagestätte. Die Bauausführung wurde dem Architektenbüro Michael Stumpfe Architektur, Gotenweg 10, 38106 Braunschweig übertragen. Die Beauftragung wird durch die Kirchengemeinde durchgeführt.  

Finanzielle Auswirkungen:  

Im Teilhaushalt des FD 51 sind für das Haushaltsjahr 2017 445.500 € und für 2018 1.650.125 € eingeplant. Diese Mittel werden per Weiterleitungsbescheid an die Ev.-luth. Kirchengemeinde Martin Luther überwiesen.

 

Zusätzlich werden 100.000 € für die Einrichtung und den Betrieb eines Ausweichbetriebes in Containerform benötigt, die aus laufenden Investitionsnummern des Fachdienstes gedeckt werden.

 

Die Ausgaben werden in Höhe vom 2.187.000 € aus der Richtlinie Sekundärmigration bzw. dem Integrationsfonds des Landes Niedersachsens refinanziert. Bei Neuschaffung von 25 Kitaplätzen ergeben sich Mehraufwendungen im Ergebnishaushalt von derzeit ca. 200 T € (ca. 8.000 € je Platz/Jahr).  

Anlagen:

 

1-      Finanzielle Auswirkungen

2-      Lageplan

3-      Bauskizzen

   

Anlagen:  
  Nr. Status Name    
Anlage 4 1 öffentlich FinanzielleAuswirkungen0573_17 (46 KB) PDF-Dokument (46 KB)    
Anlage 5 2 öffentlich Lageplan_Martin_Luther FD 61 (979 KB)      
Anlage 1 3 öffentlich Lageplan_Martin_Luther (148 KB)      
Anlage 2 4 öffentlich EG_Entwurf_Martin Luther (269 KB)      
Anlage 3 5 öffentlich OG_Entwurf_Martin_Luther (214 KB)